La sécurité du système gazier italien :
Explications et implications en matière d’infrastructure

Le marché italien du gaz naturel est aujourd’hui sujet à des déséquilibres entre offre et demande, particulièrement pendant les pointes de consommation hivernales.  

Pour y remédier, à court terme, le gouvernement a mis en place différentes mesures telles que le déclenchement de clauses d’interruptibilité par les fournisseurs, l’obligation pour les importateurs de souscrire à un service de stockage stratégique et de maximiser leurs approvisionnements, une réduction tarifaire pour l’utilisation des services de transport en dehors des heures de pointe…. La plupart de ces mesures sont appliquées à l’approche de l’hiver, lorsque le gouvernement anticipe un risque de déséquilibre et lance des procédures d’urgence.

Pour expliquer cette situation, il convient de rappeler qu’en Italie, de 1990 à 2006, la demande de gaz a cru en moyenne de 3,7% par an. En parallèle, la production nationale a commencé à décliner dès la seconde moitié des années 90, à un taux annuel moyen de 5,5% jusqu’en 2006 tandis qu’à la même période, les importations augmentaient de 7,5%/an.

La situation parfois critique du système italien ne saurait néanmoins s’expliquer par le seul déséquilibre annuel du système: elle tient également à un déséquilibre offre/demande quotidien enregistré à des périodes saisonnières précises. En effet, selon un rapport présenté en octobre 2007 par M. Alessandro Ortis, président de l’Autorità dell’Energia (le régulateur de l’énergie italien), au cours de l'hiver, la demande de gaz pendant les jours ouvrables est supérieure de près de 80 m³/jour aux capacités d’importation et de production. Le recours au stockage devient dès lors indispensable tout comme les mesures de constitution de réserves stratégiques, préalables aux périodes de pointes, et d’interruptibilité de la demande.

Selon ce même rapport, un système gazier adapté à la demande actuelle devrait disposer d’au moins 130 m³/j additionnels d’offre.  Les investissements en cours et, notamment, la mise en opération prochaine du terminal méthanier de Rovigo et de capacités de transport supplémentaires en provenance de Russie et d’Algérie n’apporteront respectivement que 25 m3/j et 35 m3/j. La situation de déficit infrastructurel est donc sérieuse et durable puisqu’en parallèle les autres réalisations restent incertaines tandis que les prévisions d’augmentation de la demande sont de 10 m³/j par an.  

Il est ainsi probable que, pour les prochaines périodes de régulation gazière, l’Autorità fixe une rémunération élevée des nouvelles infrastructures de transport et de regazéification si elle veut contribuer à améliorer, à moyen terme, la situation du marché gazier. Néanmoins, le pays ne semble pas non plus pouvoir s’affranchir de nouvelles mesures en faveur d’économies d’énergie et d’une plus grande diversification des modes de production électrique, près de la moitié de celle-ci étant aujourd’hui assurée par des centrales thermiques à gaz.

Author: Florie Mazzorana

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